2025年政府责任讲明建议，要不绝增强食粮等迫切农家具稳产保供材干。食粮安全动作国之大者，是治国理政的头等大事。加强食粮等迫切农家具稳产保供材干，需以四约莫津规模为抓手，全场地夯实食粮安全根基，把“饭碗”端得更稳更牢。

　　一是不绝增强食粮等迫切农家具供给材干，主攻单产和品性普及。

　　2024年我国食粮和迫切农家具完了了稳产增产，食粮高位增产，历史性地冲破了1.4万亿斤，大豆产量保持在2000万吨以上。本年政府责任讲明和中央一号文献赓续将食粮和迫切农家具稳产保供动作责任要点，在稳面积的基础上，强调了主攻单产和品性普及，从“量”与“质”两方面普及食粮供给材干。在前年增产门径有劲的基础上，进一步扩大食粮单产普及工程实施限度，加大高产高效形式集成履行力度，激动水肥一体化，促进大面积增产。

　　濒临新一轮中好意思生意博弈，要紧紧主办食粮安全主动权，赓续优化食粮扶植结构，推动稳粮扩豆增油责任，真切激动粮油作物大面积单产普及行动，保障粮油等农家具的供需均衡。要安详大豆扩种服从，挖掘油菜、花生等油料作物扩产后劲，推动棉花、糖料、自然橡胶等稳产提质，进一步普及食粮和迫切农家具的稳产保供材干。同期，全场地开采和拓展食品质源，扶助畜牧业、渔业和当代法子农业发展，主办食品安全主动权，把中国“饭碗”端得更稳更牢。

　　二是确保耕地设立保“质”保“量”，真切实施“藏粮于地”计策。

　　习近平总通知指出，耕地是食粮分娩的“命脉”，是中华英才永续发展的根基。在我国东说念主均耕地资源占有不及的执行布景下，夯实食粮安全根基当先要保障耕地数目，严守18亿亩耕地红线，严格落实耕地占补均衡督察，压实耕地保护职守，加强耕地监管力度，严厉打击违法违法占用耕地活动。

　　频年来，我国耕地数目有所加多，然则耕地质料总体上不高，耕地占用和保护之间的矛盾依然比拟凸起。农田既要保“量”也要保“质”，政府责任讲明指出，要高质料激动高圭臬农田设立，加强农田水利法子和当代化灌区设立，激动退化耕地贬责。在农田水利设立方面，按照“平安把遥远基本农田全部建成高圭臬农田”的部署条目，合理安排年度设立任务，优化设立本体，完善农民全过程参与技俩实施机制，实盘强化工程质料全经由监管，确保建一亩成一亩，切实提高农田增产增效、防灾减灾材干。此外，加强灌区新建矫正，抓好微型农田水利法子维陶冶护，放纵发展节水灌溉。针对部分区域存在的泥土酸化、盐碱化问题，统筹激动盐碱地概括矫正愚弄，加强酸化耕地贬责，履行切实有用的退化耕地概括贬责工夫和贬责形式。

　　三是贯彻落实“藏粮于技”计策，真切实施种业振兴行动。

　　“藏粮于技”是保障我国食粮安全的迫切计策，种业则是“藏粮于技”计策的中枢。本年政府责任讲明和中央一号文献均指出，要真切实施种业振兴行动。这就条目加强以良种培育、良种繁育为代表的科技撑持，进展“南繁硅谷”等关键农业科研平台作用，加速攻克一批冲破性品种。聚焦高产稳产、绿色优质、符合机收等计策指标和大面积单产普及需求，挖掘更多优异基因，培育高产、优质、抗逆、广适的冲破性新品种。

　　同期，本年中央一号文献明确建议，赓续激动生物育种产业化。当今，生物育种动作我国科技发展的关键计策办法之一，照旧造成了自主基因、自主工夫、自主品种的翻新形貌，育成主要农作物品种达7万余个，基本餍足农业分娩的需求。过去可聚焦要点农家具规模，有序激动生物育种产业化，这一举措可为进一步普及食粮单产、完了农业强国指标奠定坚实基础。

　　四是完善强农惠农富农维持轨制，增强农户种粮和主产区抓粮积极性。

　　前年以来，由于食粮逐利性入口高位增长，我国部分农家具价钱低迷，小麦、玉米、大豆价钱跌幅较大，影响了国内农业分娩筹划效益，打击了农民种粮积极性。本年政府责任讲明从推动粮价保持在合理水和缓食粮产销区省际横向利益赔偿两方面，强调了保护种粮农民和食粮主产区积极性，作念到让农民种粮故意可图，让主产区抓粮有积极性。

　　关于提高农民种粮积极性，一方面，要健全食粮分娩维持政策体系，踏实种粮农民收益预期，落实最低收购价政策和分娩者补贴政策，踏实耕地地力保护补贴政策，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆透彻老本保障和扶植收入保障投保面积。另一方面，需完善农家具生意与分娩互助机制，踏实商场供需，严厉打击农家具私运等违法状为，加强商场监测与预警，概括施策推动食粮等迫切农家具价钱保持在合理水平。

　　关于加强食粮主产区重农抓粮积极性，本年政府责任讲明和中央一号文献均强调了运行实施中央统筹下的食粮产销区省际横向利益赔偿。通过对主产区进行利益赔偿，加大对产粮大县的政策引发力度，督促主销区扛起食粮安全职守，构建饭碗沿途端、职守沿途扛的食粮安全形貌。

　　（作家辩认为上海财经大学中国式当代化研究院研究团队首席民众；上海财经大学财经研究所博士生）

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